上海自【zì】贸试验【yàn】区肩负着【zhe】全面【miàn】深化改革【gé】和【hé】扩【kuò】大开放探索新途径【jìng】、积累新经验【yàn】的重要【yào】使命，将发挥示范带动【dòng】、服务全【quán】国的【de】积极作【zuò】用【yòng】。探索在试【shì】验区内设立国际【jì】大宗【zōng】商品交易【yì】和资源配置平，开【kāi】展能源产品、基本工【gōng】业原料和大宗农产品的【de】国际贸易。探【tàn】索面向【xiàng】国际的外汇管理改革试点，建立【lì】与【yǔ】自贸易试验区相【xiàng】适应的外【wài】汇管理体【tǐ】制，全面实现【xiàn】贸易投资便利化。建立试验区【qū】金融改革创【chuàng】新【xīn】与上海国际金融中心建设的【de】联【lián】动机制。)推动金【jīn】融服务业【yè】对符【fú】合条件的民营资本和外资金融【róng】机构全面【miàn】开放，支在试验区内设立外【wài】资银行和中外合资银行。允许金融市场在试验区建【jiàn】立面向国际的【de】交易平台。支持股权托管交易机构【gòu】在【zài】试验区内建【jiàn】综合金融服【fú】务平【píng】台【tái】。
上海自贸【mào】试验区肩负着全面【miàn】深【shēn】化改【gǎi】革和扩【kuò】大开放探【tàn】索【suǒ】新途径、积累新经【jīng】验的重要使命，将发挥示范【fàn】带动【dòng】、服【fú】务全国的【de】积极作用。主要开展【zhǎn】以【yǐ】下几方面的改革与探索：
一是推进服务【wù】业扩大开放和投【tóu】资管理【lǐ】体制改革【gé】。(1)全面实施准入【rù】前国民待【dài】遇和【hé】负面清单【dān】管理【lǐ】；对负面清单以外的投资【zī】全部实行【háng】备【bèi】案制，精【jīng】简投资项目【mù】管理、外资公司【sī】注册设立及变更管理、工商登记【jì】等环节。(2)重点推进服务业——金融服务【wù】、航运服务、商贸【mào】服【fú】务、专业服【fú】务、社会服务【wù】、文化服务六大【dà】领域的【de】开【kāi】放。(3)自贸区注册公【gōng】司方面【miàn】鼓励对【duì】外直接投资，积极推进备案管理。
二是【shì】推动贸易转型升级【jí】，创【chuàng】新监管服【fú】务【wù】模式。(1)积【jī】极培育贸易新型业态和【hé】功【gōng】能，形成以技【jì】术、品牌、质量、服务为核【hé】心的外贸兑争铆优势，加快升我国在全球【qiú】贸易价值链中【zhōng】的【de】地位。(2)鼓【gǔ】励【lì】跨国公司建立亚太地区总部，建立整合贸【mào】易【yì】、物【wù】流、结【jié】算等【děng】功能【néng】的营运中心【xīn】。(3)深化【huà】国际贸易结算中心试点【diǎn】，拓展专用【yòng】账户【hù】的服务【wù】贸易跨境收付和融资功能。(4)支持试验区内企业发展离岸业【yè】务【wù】。(5)鼓励企业统筹【chóu】开展国际国内贸【mào】易，实现内外一体化发展。(6)探索在试验区内设【shè】立国际大宗商【shāng】品交易和资【zī】源配置平，开展能【néng】源产【chǎn】品、基本工业原料和大【dà】宗农【nóng】产品【pǐn】的国【guó】际贸【mào】易。(7)扩【kuò】大【dà】完善期货保税交【jiāo】割【gē】试点，拓展仓单【dān】质押融资等功能。(8)加快【kuài】对外文化贸易基地建设。(9)推动生物医【yī】药、软件信息、管理【lǐ】咨询、数据服务等外包业务发【fā】。(10)允【yǔn】许和【hé】支持【chí】各类融资租赁公【gōng】司在【zài】试验【yàn】区内设【shè】立项【xiàng】目子公司并开展境内【nèi】外【wài】租赁服务。(11)鼓励【lì】设立第三方检验鉴定机构，按照国际【jì】标准采【cǎi】信其检测结果。(12)试点开展境内外高技术、高附加值的【de】维修业务。13)加快培育跨境电【diàn】子商务【wù】服务功【gōng】能，试点建立与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物【wù】流【liú】等支撑系统。
三【sān】是深化【huà】金融领域开放。(1)加快金融制度【dù】创新。在【zài】风险可控【kòng】前提【tí】下，可在试验区内对人民币资本项目【mù】可兑换、金融市【shì】场利率市场化、人【rén】民币跨境使用等方面【miàn】创造【zào】条件进行先行先试。(2)在试验区内实现金融机构【gòu】资【zī】c方价格实行市场化定价。探索面向国【guó】际的外汇【huì】管理改革试点，建立与【yǔ】自贸易【yì】试验区相适应的外汇管理体【tǐ】制，全面【miàn】实现贸易投资便【biàn】利化。(3)鼓励【lì】企业充分利用境内外两【liǎng】种【zhǒng】资源、两个市【shì】场，实【shí】现跨境融【róng】资自【zì】由化。(4)深外债管理方式改革，促进跨境融资便利化。(5)深化【huà】跨【kuà】国公【gōng】司总部外汇【huì】资金集【jí】中运营管理试点，促进【jìn】跨国公司【sī】设立区域性或全球性资金管理【lǐ】中心。(6)建立试【shì】验区金【jīn】融改【gǎi】革创新【xīn】与上【shàng】海【hǎi】国【guó】际金融中心建设的联动机制。)推动金融服务业对符【fú】合条【tiáo】件的民营资本和【hé】外资【zī】金融机构全面开放，支【zhī】在试验区内【nèi】设立外【wài】资【zī】银【yín】行和中外合资银行【háng】。(8)允【yǔn】许金融【róng】市场在试验区建立面向国际的交易平台。(9)逐步【bù】允许境外企【qǐ】业【yè】参与商品期【qī】货【huò】交易【yì】。(10)鼓【gǔ】励金融【róng】市场【chǎng】产品创新。(11)支持股权托管【guǎn】交易机【jī】构在试【shì】验区内建综合金融服【fú】务平台。(12)支持开【kāi】展人民币跨境再保【bǎo】险业务，培育发【fā】展再【zài】保险市【shì】场。
四是探索建立与国际投【tóu】资和贸易规【guī】则【zé】体系相适应的行政管理体系，培国际化【huà】、法治【zhì】化的营【yíng】商环境。(1)推进实【shí】施【shī】“一线放开”。(2)坚决实【shí】施二线安全【quán】高【gāo】效管住”。(3)进一【yī】步强化监管协作。(4)实施促【cù】进投【tóu】资的税政【zhèng】策。(5)实【shí】施促进贸易的税收政策【cè】。(6)积极研究完善适应境外股【gǔ】权投资和【hé】离岸业务【wù】发展的税【shuì】收【shōu】政策。
